沂水县：打造“三维”智慧监督模式 助力营商环境优化升级

沂水县充分发挥大数据作用，强化数据共享，利用移动互联网、云计算等创新探索打造了行政监督、纪检监督、社会监督、舆论监督、行政对象监督相融合的“五维”立体式行政执法协同监督模

    齐鲁法治（临沂讯）于清林    法治是最好的营商环境。近年来，临沂沂水县充分发挥大数据作用，强化数据共享，利用移动互联网、云计算等创新探索打造了行政监督、纪检监督、社会监督、舆论监督、行政对象监督相融合的“五维”立体式行政执法协同监督模式，形成“纵横贯通，智慧监督”的行政执法监督体系，在助推法治政府建设和优化法治化营商环境中释放强大动力,打造一流营商环境新高地。
    创新“沂码监督”平台 大力推行智慧监督新模式
    “各执法单位到企业进行执法前必须扫码备案，在执法过程中如果有执法不规范的情形你们可以扫码进行咨询投诉。接到投诉举报后工作人员第一时间回复并进行核实。情况属实的，转接相关执法部门，要求其在规定期限内做出处理。”县司法局党组成员、副局长王瑞杰正在介绍“沂码监督”小程序公示牌。今年，沂水县司法局通过广泛调研，结合业务实际，坚持“智慧监督、数据赋能、问题导向、成果运用”相结合，创新推行“智慧监督”模式，上架“沂码监督”小程序，指导全县行政执法人员做好身份确认和入企检查扫码备案工作，保障行政执法事前、事中、事后的全流程监督，以高效便捷的行政执法监督信息化平台，提升监督效能。“沂码监督”小程序被正式推广应用，全县37家规模以上企业在门口显著位置悬挂监督码。“沂码监督”小程序的推广使用是沂水县持续优化营商环境的一个缩影。
    强化数据信息共享纪检监督形成强大震慑
    纪委监委参与到行政执法协同监督中，让行政执法监督“长牙”“伸爪”。通过加强与各行政执法领域纪检监察派驻组联动，充分发挥县一体化大数据平台、云计算作用，实时汇聚各有关执法部门数据信息，实现互联互通、信息共享，畅通线索移交渠道，实现问题从发现到解决，流程最大程度简化、时间最大程度缩短。目前共归集住建、环保、交警、交通、应急等部门执法数据5万余条。2021年以来，纪委监委依托平台数据开展联合行政执法监督检查16次，累计移交行政执法问题线索2条，约谈行政执法违法责任人12人。去年，由县纪委监委牵头开展全县涉企执法领域突出问题专项整治，针对“执法不严格、执法不廉洁、执法不公正、执法不规范、执法不担当和执法不文明”六个方面的问题，县司法局充分借力，多次召开专题会议研判执法实务问题，有效保障依法处置、程序到位。专题活动共发现问题36条，集中整改24条，长期坚持12条，查处涉企执法不规范案件3件。
    织密智慧监督网络行政对象监督渠道畅通全面
    “基层执法监督力量薄弱，一直是我们执法监督工作面临的短板，我们紧抓企业与行政执法对象这一对主体，通过在重点企业建立执法监督联系点，及时收集执法中存在的突出问题。通过互联网+行政执法监督的方式，首创“热线+部门+媒体+纪委+司法”的12345行政执法工单督办新机制，打造智慧监督新方式，共同织成了一张严密的基层监督网络，进一步延伸行政执法监督基层触角，确保行政执法办理实效，让行政执法在“阳光”下运行。”县司法局副局长王瑞杰说。2022年10月14日，行政执法监督联系点授牌仪式在沂水长青环保能源有限公司举行，全县6家规模以上企业成为了第一批行政执法监督联系点。各联系点将依照《沂水县行政执法监督企业联系点管理办法》，通过“进场查验—过程记录—发现问题—问题反馈—审查处置”的工作流程，对行政执法行为进行全程记录监督，充分发挥行政相对人行政执法第一监督人作用。除了拓展基层执法监督联系点，运用大数据手段打造智慧监督模式成化解了当下基层监督力量薄弱的痛点。今年设立的“沂码监督”平台，作为企业、执法机关、监督机关的沟通桥梁，通过“码”上联动，实现监督部门“沉下去”和涉企执法“零距离”，保障行政执法事前、事中、事后的全流程监督，为行政执法套上为民、规范、合法的“紧箍咒”。

责任编辑：于清林