东营法院召开优化法治营商环境新闻发布会

东营中院召开“优化法治营商环境新闻发布会”，东营中院党组副书记、副院长赵有明介绍全市两级法院优化法治营商环境工作有关情况、发布优化法治营商环境典型案例，并回答记者提问。

    齐鲁法治（东营讯）赵永翠   7月14日，东营中院召开“优化法治营商环境新闻发布会”，东营中院党组副书记、副院长赵有明介绍全市两级法院优化法治营商环境工作有关情况、发布优化法治营商环境典型案例，并回答记者提问。

    今年以来，东营法院坚持以习近平法治思想为指导，落实平等保护原则，把握市场主体司法需求，聚焦企业涉诉难题，充分发挥审判职能作用，推动解决民营企业和企业家的急难愁盼问题，为推进东营高质量发展注入司法动能。今年，东营中院制定《2023年深化营商环境创新提升行动实施方案》，解决商业纠纷领域从多元高效化解涉企纠纷、降低诉讼成本、提高诉讼便捷度等9个方面，办理破产从健全完善破产财产信息查询机制、建立打击逃废债行为的协调合作机制、畅通破产企业涉税事项办理通道、便利破产企业退出市场等5个方面，分别出台优化法治营商环境的具体创新举措，助力企业发展持续走深走实。截止目前，已经与市检察院、市公安局联合出台《关于防范和打击破产案件中虚假破产、妨害清算、虚假诉讼行为的意见（试行）》；与市破产管理人协会联合印发《加强业务交流进一步优化营商环境的意见》，正在进一步推进重整企业信用修复、府院联动机制提升等2项改革任务。
    在提升诉讼服务体验、畅通企业诉求渠道方面。一是上门“法治体检”，坚持“问需于企”，帮助企业堵塞管理漏洞。二是线上“答疑解惑”，建立企业法律风险提示微信交流群，线上实时答疑解惑。三是意见“畅通直达”，制定并推动《关于服务保障重点上市后备企业的措施》落实落细，持续开展“百名法官进百企”活动，征求意见建议并及时予以回复和解决。
    在加大执法办案力度、降低企业诉讼成本方面。一是构建纠纷解决多元体系，与金融机构、工商联、贸促会、工会、仲裁等建立“法院+N”解纷机制，开辟企业网上立案“绿色通道”，实现各类诉讼服务网上办理、一次办好。上半年通过人民法院调解平台诉前委派涉企纠纷6286件。市人民调解中心共调解案件203起，协议金额达4324万元。二是拓宽纠纷解决便利渠道，指导建立商会商事纠纷调解中心、知识产权人民调解委员会，实现涉企纠纷诉前调处专业化、便利化和规范化。持续开展“银行行长进法院”等活动，36家银行、保险公司等金融机构接受诉前调解、诉讼调解和小额诉讼程序。三是推动善意文明高效执行，维护胜诉合法权益。对10万元以下小标的执行案件快立、快执、快结，确保当事人的胜诉权益尽快兑现为“真金白银”。常态化开展执行攻坚，上半年全市法院集中执行78次。积极推进执行事项集约办理，执行指挥中心实体化运行。健全完善执行联动机制，全市不动产信息实现“点对点”查控。
    在发挥知识审判赋能作用、激发企业创新活力方面。一是积极推进惩罚性赔偿制度适用。对于具有抄袭仿冒、反复侵权、侵权规模大等严重情节的故意侵权，依法支持权利人的惩罚性赔偿请求，加大知识产权侵权赔偿力度。二是加强知识产权案件诉讼诚信建设。加大对虚假诉讼、恶意诉讼行为的惩处力度，引导依法合理维权。建立完善知识产权领域失信惩戒机制，实施严重违法失信名单管理制度，共同推进知识产权领域诚信建设。三是主动延伸知识产权审判职能。密切关注全市高质量发展中可能产生的影响和制约科技创新的苗头性问题，提出合理可行的司法建议。发布2022年知识产权司法保护状况，开展4.26知识产权宣传周活动，法官通过电台“走进直播间”作知识产权保护宣传。
    在找准破产审判工作基点、助力企业脱困重生方面。一是倡树“不破不立”理念。立足困境企业挽救出清、债权人利益保护和服务经济高质量发展三个基点，全面提升“办理破产”指标水平。二是健全企业破产处置府院联动机制。2020年以来，市政府、市法院联合发文建立企业破产处置常态化府院联动机制，分别就企业破产处置涉税、工商登记、资金保障、打击逃废债行为等出台专门意见，统筹解决企业破产过程中生产经营、投资人招募等重点事项，确保了破产案件依法高效推进。三是推进破产审判专业化建设。加强专业化破产审判队伍建设，先后制定出台22项制度规范，构建覆盖破产审判全流程的破产审判制度框架，在企业担保圈风险化解、关联企业处置、个人债务清理等方面相关成果在全国法院调研成果评选、中国破产法论坛或山东省社科评选中获奖，3起案件被评为全省法院破产审判十大典型案例。四是提升破产审判“市场化、法治化”水平。加大破产审判公开力度，坚持市场化选任管理人和审计评估机构，以债权人为主组成评审委员会，通过评委记名投票等方式确保选任结果公正。
    在加快企业信用修复、助推企业纾困启航方面。一是深入一线问需企业，企业信用修复走深走实。今年以来，东营法院领导和法官深入到企业一线，核实企业信用改善状况，掌握信用修复需求。二是及时出台制度措施，依法依规解决信用修复难题。开展失信企业信用修复专项活动，帮助企业解决在信用修复过程中遇到的难题，打通企业信用修复的“最后一公里”。三是多措并举强化宣传，确保指导引导到位。借助微信公众号、法院网站等大力宣传企业信用修复，引导企业重视信用修复工作，提高企业守信意识，增强企业修复意愿。今年6月，东营中院1篇执行案例入选全省法院“优化法治营商环境，助力企业信用修复”典型案例。
    下步，全市法院将按照市委、市政府在优化营商环境的工作部署，根据全市法院深化营商环境创新行动方案具体措施要求，充分发挥审判职能，延伸司法服务，积极营造公平公正的市场环境、规范有序的竞争环境、守约践诺的诚信环境和安全稳定的发展环境。一是持续创新服务保障制度机制，使市场秩序保障更“稳”。二是深入推进诉源、执源和访源“三源治理”，使市场环境更“优”。三是深化智慧法院建设与应用，使市场主体诉讼体验更“佳”。四是加大市场主体平等保护力度，使市场主体更“活”。依法维护商事交易安全和交易秩序，发挥法院净化市场环境和优化资源配置作用，进一步营造公平竞争法治环境。

    采访问答

    东营日报
　请问东营法院在发挥破产审判职能作用优化法治营商环境方面，主要成效有哪些？

    赵有明
    一是企业破产处置的理念转变。通过重大破产案件的审理，使企业、社会公众对企业破产制度的功能价值逐步形成共识，促进企业实现优胜劣汰、优化升级，保障市场经济健康发展。二是府院联动机制的建立完善。依托重大破产案件审理，逐渐形成党委领导下的府院联动机制，统筹解决案件推进中的投资人招募等重点问题。2017年以来，通过府院联动依法有效推进了44家集团公司338个关联企业的企业破产处置，取得了良好效果。三是破产审判职能的优势发挥。在一些案件办理中，引进了实力雄厚的上市公司、行业领域佼佼者，促进了相关企业的脱困重生、凤凰涅槃。2018年以来，全市法院共审结企业破产案件449件，化解不良资产1900余亿元，盘活存量资产477亿元，释放土地资源36000余亩，安置职工28000余人。四是企业破产处置步入良性轨道。通过各方面共同努力，我市企业破产处置已经从“个案联动”提升为“机制联动”，破产案件审理从“法官兼办”过渡到“专职办理”，破产处置进入良性运转状态，为企业有序退出市场、促进经济高质量发展提供了有力的司法保障。

责任编辑：赵永翠