金乡县村（社区）法律顾问助力法治乡村建设 画出法治为民“诚和圆”

象征着金乡悠久的诚信文化的两只白鸽，化作两只强有力的手紧握在一起，寓意着‘诚以求和、信以谋和、合作共赢’。长城则象征着‘诚和’调解工作守护着千家万户的平安

    齐鲁法治（济宁讯）于清林   “大家看！这就是我们金乡县村（社区）法律顾问‘诚和’调解品牌的LOGO——中间的‘法’字宝鼎和整体司法蓝，代表着‘诚和’调解工作以法律顾问为主体，以法治为先导，以法律为基础。‘以法筑诚、信和为民’8个字简明扼要的概括了‘诚和’品牌理念。象征着金乡悠久的诚信文化的两只白鸽，化作两只强有力的手紧握在一起，寓意着‘诚以求和、信以谋和、合作共赢’。长城则象征着‘诚和’调解工作守护着千家万户的平安。四周的橄榄枝则展示出法律顾问‘诚和’调解工作在维护稳定、促进和谐中的重要作用。”

    2022年9月29日，一场别开生面的金乡县村（社区）法律顾问“诚和”调解品牌推介会，在县司法局的5楼会议室进行着。会上，县司法局工作人员重点介绍了金乡县（社区）法律顾问“诚和”调解品牌LOGO的设计理念。
    近年来，金乡县认真贯彻落实《全国公共法律服务体系建设规划》，着力深化公共法律服务供给侧改革，全面加强和规范村（居）法律顾问工作，推动村（居）法律顾问深度参与基层依法治理，实现村居社区公共法律服务从有形覆盖向有效覆盖转变，结合金乡“诚信”文化，创新打造了以村（社区）法律顾问为主体、以诚信为文化理念、人民调解和法律顾问工作深度融合的“诚和”调解品牌，积极引导村（社区）法律顾问这一专业力量参与社会矛盾纠纷排查化解，深化构建“大调解”工作格局，奋力谱写金乡平安法治建设新篇章。
    加强组织领导，强化服务保障
    充分激发法律顾问干事创业激情
    “真的是万分感激，要不是有你们帮助，我都不知道这日子咋过！”金乡县兴隆镇任小楼村村民王女士紧握住司法所工作人员的手深情的道谢——原来几年前，王女士的丈夫陈某在一次交通事故中受伤，法院判决被告赔偿陈某8万元。但在这以后的几年内，被告仅赔付了少部分，后来更是找各种理由搪塞，王女士多次催讨均无果。2023年年初，兴隆司法所在走访排查中了解到王女士的困难，及时联系了金乡德众法律服务所“诚和”调解员张洪才。在调解员专业的劝解下，对方明白了拒不执行法院判决将给自己带来严重后果，当即同意一次性支付剩余6万元赔偿金，事情得到了圆满解决。
    金乡县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进以律师和基层法律服务工作者为主体的村（社区）法律顾问深度参与“大调解”工作，积极引导人民群众通过非诉途径化解矛盾纠纷。县司法局成了以分管领导为组长，以责任科室为成员的“诚和”调解品牌建设工作专班，组建了以村（社区）法律顾问为主体的“诚和”调解队伍，不断强化品牌定位，完善设计思路，开展品牌宣传，落实工作责任，完善工作机制等，建立法律顾问参与人民调解的“日统计、周调度、月汇报”制度，动态搜集法律顾问的工作信息和台账，保证“诚和”调解工作扎实有效开展工作。
     同时，县司法局进一步完善村(社区)法律顾问“诚和”调解员公示信息。在村(社区)法律顾问公示栏公布了举报监督方式，及时有效监督法律顾问“诚和”调解工作开展情况，确保公平公正、依法调解，保障人民群众的合法权益，防止出现因信息壁垒、专业壁垒导致群众权益受损的事情发生。
    完善平台建设，打造优质品牌
    充分激发法律顾问参与调解动力
    金乡县全力打造公共法律服务实体平台，构建了以县公共法律服务中心为枢纽、13个镇（街）公共法律服务大厅为支撑、430个村（社区）法律顾问品牌工作站（室）为触角的三级实体平台，现了“一镇（街道）一服务团队，一村（社区）一法律顾问”全覆盖。经报主管部门批准，创新在律所设立“公共法律服务分中心”，实推动法律服务向基层延伸，工作平台建设愈加完善，工作机制愈加成熟，工作质效更加明显。截至目前，共建设“诚和”法律顾问品牌工作站（室）、“诚和”调解室（站）60余处，另有20余处在建，为“诚和”调解工作顺利开展奠定了坚实的基础。
    金乡县是东汉时期范式、张绍“鸡黍之约”“生死之交”故事的发生地，具有悠久的“诚信”文化，诚信遗风的影响广泛而深远，构建了金乡人最有价值的精神内涵。诚信文化已在金乡深深扎下了根，并伴随着时代的发展和社会的更替，而不断推陈出新。
    金乡县司法局坚持守正创新，紧紧围绕“繁荣社会主义法治文化”部署要求，深挖金乡传统诚信文化富矿，将“诚信文化”融入法律顾问调解工作中，在化解社会矛盾纠纷时，总结提炼出“以诚感人者，人亦诚而应；以信而待人，不信则思信”为主要内容的“以法筑诚、信和为民”工作理念，着力构建“法·理·情”三融合的工作格局，实施“5+7”工作新模式，在队伍塑造、平台升级、作风建设、工作能力、对外宣传等方面持续落实“5个过硬”的工作要求，积极开创“7大创新”局面，在全县产生了良好的品牌效应，为助力法治乡村建设注入了新时代“诚和”动能。
    家住金乡县卜集镇的黄师傅去年受雇于邻村一农资店铺，在工作中不慎将右手食指、中指弄伤，花费医药费两万余元。事后，黄师傅在与农资店老板沟通工伤赔偿事宜时，农资店老板却以已经垫付五千元医药费为由拒绝赔偿。本着“小事不出村、矛盾不上交、纠纷就地化解”的工作原则，村里的调委会将这件事情转交给该村“诚和”调解员王龙祥律师。王律师当即组织黄师傅和农资店老板进行调解。经过一番耐心细致地劝说，王律师以“季布一诺千金”的诚信故事进行正面引导，用自己精湛的专业知识，清理了农资店老板的法律盲点，打通了他的心结。最终，双方就赔偿事宜达成了协议，涉事双方在签订调解协议书的同时，也签订了“诚和承诺书”，有效地督促义务方诚信履行有关义务。同时，王律师还以此案为例，在“一月一主题”活动中，开展了“以案释法”讲座，在一定程度上取得“调解一案教育一片”的法律效果，赢得了村民的一致好评。
    构建联动机制，形成良性互动
    充分激发法律顾问社会责任担当
    2023年以来，县司法局在全县开展了“村级人民调解组织规范化建设年”活动，将法律顾问“诚和”调解员明列为镇、村调委会成员或特聘顾问，进一步压实了法律顾问的工作职责。法律顾问充分发挥其在化解基层矛盾纠纷中的专业优势，定期到村（社区）开展矛盾纠纷排查——或以调解主持人的身份调和民事矛盾纠纷，或以代理人身份参与跨域调解，或以第三方身份为当地调委会化解矛盾纠纷提出专业化法律建议。依托智慧民调系统，法律顾问与村居调委会形成工作合力，着力构建“法律顾问+人民调解”的良性互动局面。
    自2022年“诚和”调解品牌创建以来，金乡县村（社区）法律顾问累计参与调解760余件，调解成功率99%以上，无一件转入诉讼程序，以扎实的工作切实维护了基层的平安和谐稳定。一方面，法律顾问通过实实在在的调解工作，帮助群众解决了实际困难，维护了群众的合法权益，赢得了当地百姓的一致称赞，在群众中树立起良好的口碑。另一方面，“诚和”调解工作为村（社区）法律顾问开辟了服务群众的新阵线，提供了广阔的平台，既锻炼了村（社区）法律顾问服务群众的能力和本领，也激发了法律顾问们的社会责任感和使命感。

    金乡华宇法律服务所工作人员李军是金乡县化雨镇寻楼村的法律顾问，也是化雨镇“诚和”调解员之一。今年4月的一天，寻楼村村民群里发出了这样一条消息——“本村村民寻某某因病离世，留下一儿一女，儿子年幼，女儿刚高中毕业，家中无其他生活来源，一家人面临困境，希望大家积极伸出援助之手，帮助寻某某一家人渡过难关”。李军看到讯息后，第一时间赶赴寻某某家里，向寻某某遗属捐助了1000元。虽然捐款数额不算大，但这一善行义举充分体现了金乡法律顾问们的社会担当。
    家事村事社区事，群众需求无小事！自“诚和”调解工作开展以来，村居社区的群众无论大事小情，都喜欢咨询法律顾问——小到家里丢锄头、邻里间拌个嘴，大到村集体经济合同审查、自留地规划，只要是能帮得上的，法律顾问们无一不认真答复。“咱问问法律顾问！”成了村民和村干部解决问题的口头禅。
    下一步，金乡县将深入挖掘法律顾问与“大调解”工作之间的结合点，充分发挥村（社区）法律顾问在维护稳定、服务群众、守望相助、推进平安法治乡村建设中的重要作用，积极创新“诚和”调解工作新机制，完善指导监管体系，建立有效评价制度，切实将这项工作抓出亮点、抓出特色、抓出实效，进一步提升村（社区）法律顾问的知晓率和首选率，以扎实的业绩不断推动金乡法治乡村建设迈上新台阶、再上新水平。

责任编辑：于清林