东营区法院：三项举措构建两个一站式建设新格局

自“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设工作开展以来，东营市东营区人民法院通过构建分层递进、繁简分流、集约高效的一站式多元解纷和诉讼服务体系，助推诉源治理极速发展

    齐鲁法治（东营讯）李春军    自“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设工作开展以来，东营市东营区人民法院通过构建分层递进、繁简分流、集约高效的一站式多元解纷和诉讼服务体系，助推诉源治理极速发展，实现了非诉过滤和诉讼分层的并联运行，确保解纷效能最大化，审判质效再提升。

    一 整合多元力量 搭建矛调解纷大平台
    坚持党委领导、部门协同、资源集中，积极融入东营区矛盾纠纷多元化解大格局，将诉讼服务中心整体迁入平安东营区综合体，进一步完善“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，为人民法院从坐堂问案、就案办案到参与矛盾纠纷源头治理的工作模式转变闯出了新路子，与区政法委、公、检、司、信等12个部门单位共同构建“一扇门进出，全流程办结”的多元、便捷、高效的区级矛盾纠纷多元化解调处平台。

    邀请各行业调解组织入驻人民法院调解平台，加强与各行业、专业调解组织的工作协作配合，通过法院调解平台，将当事人申请立案、适合诉前调解的民事、行政案件委托市商会商事调解中心、仲裁委民商事调解中心、市保险纠纷调解委员会、市金融消费纠纷调解中心、公证处、区人民调解委员会以及各镇街、村居（社区）矛调中心等调解组织进行诉前调解，减少诉讼增量。2022年全年通过诉前成功化解各类纠纷2363件，同比（1845件）上升了28.08%，占一审民事诉讼立案47.04%。实现“总对总”对接单位调解成功案件235件，初步构建了“总对总”在线多元解纷格局。
    二 立足审判职能  跑出司法为民加速度
    立足审判职能，健全完善诉前调解、立案分流、速裁审判的一站式解纷流程，将法院诉调服务大厅受理的案件按照职能划分分流到区司法局、区人社局、团区委、区妇联等常驻矛调中心的单位组织专业化调解。经调解达成协议的案件，通过“诉前调解+就地司法确认”“行政调解（专业调解）+网上司法确认”“人民调解+网上司法确认”模式实现诉调无缝对接，用法律手段巩固非诉调解成果。

    深化速裁团队建设，对驻区矛盾纠纷调解中心的速裁团队单独制定工作目标、考评内容和权重比例，将诉前调解工作任务具体量化到各速裁团队，确定嵌入速裁团队调解员诉前化解案件不低于2500件。速裁法官负责对人民陪审员诉前调解进行法律指导、少审法官负责对社工调查和调解法律指导，确保用考核指挥棒引导干警对案件进行源头预防、前端化解、关口把控，推动诉源治理和多元化解工作的全面推进。
    三 加强诉讼服务  打通司法服务“最后一公里”
    加强现代化诉讼服务体系建设，通过诉调服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线、巡回办理等多种渠道，打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心，提供导诉分流、查询咨询、自助服务、上门代办服务、诉前调解、登记立案、财产保全、司法确认、速裁审判等线上线下一站式诉讼服务，实现了“咨询有人解答、诉讼有人引导、案件有人查询、材料能够收转、法官帮忙联系”等一站式、集约化、全方位的诉讼服务。

    进一步优化诉讼服务措施，畅通弱势群体绿色通道，对老弱病残等弱势群体诉求优先受理、优先审查，对存在经济困难的，依照相关法律规定，给予诉讼费缓、减、免等司法援助。运用上门服务、现场帮助、一次办结等方式，确保弱势群体诉讼服务指导率达100%，半小时内完成从立案到审核相关流程。完善12368诉讼服务热线接听及办理，做到“一号通办”，推进12368热线实质化运作，实行工单转办、督办。充分利用互联网法庭和远程调解平台，让当事人感受到“指尖诉讼”便利。
    下一步，东营区人民法院将继续用足用好内外联动、多元解纷、一站式诉讼服务体系建设“组合拳”，持续增强多元化纠纷解决和诉讼服务能力水平，努力走出诉源治理的新路子，更好化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

责任编辑：于清林